假货欺诈盛行 第三方平台监管难在哪
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财新网-滚动新闻
2016-11-14 11:47:46
中国白银网(http://www.zhongguobaiyin.com/)11月14日讯,“双十一”再次破纪录的消费狂欢,似乎预示着中国电商的无限可能。不过,膨胀背后,亦不免沉渣,假冒伪劣、欺诈行为借助互联网平台,更加肆无忌惮。如何有效监管
“不用说网上,就是网下,政府对审批的真实性,是不是都担任全部责任,也不一定,所以,网上就更复杂。而且,网上又涉及多个主体,平台的责任和界限,到底应该在什么地方。”杨小军说。
南开大学法学院教授宋华琳以网络食品第三方交易平台为例,认为配置义务应该考虑平台是否有履行相应义务的能力,同时,也应该结合不同业界形态,做量体裁衣式的规制。比如,C2C平台仅为食品销售提供在线平台,本身不参与交易,B2C平台通过搭建的网络平台直接向消费者销售食品,而B2B平台为企业对企业的食品网络销售建立交易平台。
事实上,对于某一行业不同类型的网络平台,当前监管尚未能够细化到如此程度,难免捉襟见肘,即使有细化规定,往往也较为原则。
监管向平台转移是趋势。平台被赋以越来越多的义务,除了私法层面,国家行政学院副教授王静表示,“要求往往带有公法性质,在外观上甚至呈现出行政权向平台转移的效果。由于行政机关缺乏必要的资源和手段,因此将原本应当由行政机关行使的权力、履行的职责交由平台。”
界定平台责任,王静认为既要考量意图保护的价值和利益,又要考量目前的技术条件和所负担的成本,需要运用比例原则比对设定的义务与意图保护的安全和利益,即要符合必要性原则、适当性原则和侠义比例原则。
王静进一步分析,对平台科以公法义务应该只能由法律、行政法规作出规定,而不是行政机关通过规章、规范性文件甚至行政指导、行政命令就可以规定的。
编辑:珂玥
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