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公诉人认为，被告人高承勇用事先准备的弹簧刀、绳子、布兜等工具，杀害11名无辜女性，并以暴力手段强奸妇女、劫取财物、侮辱及故意毁坏尸体，造成严重后果，依法应当以故意杀人罪、强奸罪、抢劫罪、侮辱尸体罪数罪并罚，考虑其犯罪情节、手段以及造成的严重后果，公诉人建议判处被告人高承勇死刑，并剥夺政治权利终身。王护民告诉记者，白银市检察院对此案的公诉工作高度重视，指派了公诉处副处长李向文、检察官贾桐、兰俊君担任公诉人出庭支持公诉。王护民介绍，开庭前，白银市检察院公诉团队多次召开案件分析会，从案件事实认定、法律适用、出庭公诉等方面做了充分准备，有了扎实预案，并就开庭有关事项向甘肃省检察院作了多次专题汇报。甘肃省检察院公诉部门对“三纲一书”（即询问提纲、举证提纲、答辩提纲和公诉意见书）的制作等工作进行了细致指导。庭审当天，甘肃省检察院公诉处派了两名处长前来指导出庭工作。

白银市检察院检察长丁霞敏多次组织召开专门会议，就开庭工作作细致布置与指导，庭审期间也一直在法庭旁听整个庭审过程。开庭前，根据刑事诉讼程序，“白银案”审判人员召开了一次庭前会议，召集了11名被害人家属及其诉讼代理人，沟通附带民事诉讼事宜，该次庭前会议，白银市检察院出庭公诉的几名检察官也参加了。此外，白银市检察院公诉处也开了三次会议，进一步做好相关的出庭工作。王护民表示，在庭审阶段，检察官要在有限时间内完成指控、举证、辩论等工作，这对公诉人素质提出极高的要求。由于该案历史久远、被害人众多、案情复杂，从4月24日提起公诉起，一直到开庭，白银市检察院忙碌准备了近3个月时间，仅案件审结报告就长达120余页、6万余字，询问提纲80余页、4万余字，举证质证提纲120余页、6万余字，PPT近千张。王护民告诉记者，从检察机关的角度来讲，办理“白银案”这种团队模式应该大力推广，特别是在重大案件的办理工作中，更要重视和发挥团队的力量。