国务院学者说出改革真相:为何决心大成效少?

国务院学者说出改革真相:为何决心大成效少?

本文为国务院发展研究中心副主任张军扩在10月27日2016中国金融年度论坛上的演讲

“中国经济积极因素增多,在向好的方向发展,但是期稳的基础仍然不牢靠,最重要的原因是改革进展还相对缓慢。10月27日,在在北京展览馆报告厅举办的2016中国金融年度论坛上,国务院发展研究中心副主任张军扩对于中国改革出现的问题并不回避,恳切道出原因,提出解决建议。他直言,十八大以来,新一届领导集体改革决心之大是前所未有的,但取得的成效却不尽如人意,特别是在一些重大的重点领域、关键环节的改革。

张军扩强调,中高速增长的潜力不是会自动实现的,不是高速增长之后自动地就会进入中高速的状态,而是需要我们通过改革、通过体制的调整去争取。如果改革跟不上,中高速增长潜力就不可能会实现。如果那种情况出现,也不能排除我们可能会陷入长期徘徊的中等收入陷阱的状况。

张军扩特别提到,必须处理好激励机制和约束机制的关系,真正建立有效的约束机制和有效的激励机制。在其看来,不论是稳增长还是调结构,都需要充分发挥广大干部的积极性。但当下,从中央部门到地方政府各级干部都出现了“不敢干、不愿干、不会干”的现象。其认为,很重要的一个原因是“包括反腐倡廉在内,约束方面的制度比较有力量,做得比较多,而激励方面相对不足。通俗地讲,后门关得比较紧,前门没有充分地打开,从而使得一些出现了不敢为、不作为的问题。

编辑:珂玥
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