白银网

第一个关系，在改革的内容上既要推进供给侧的改革，也要推进需求侧的改革。这两个方面的改革都是非常需要的，需求前的释放也是需要改革推进的，像刚才说的投资需求潜力，很多方面也是需要宅基地改革、制度改革、监管制度改革释放这方面的潜力。

第二个关系，在供给侧结构改革当中，重点处理好政府与市场的关系，结构调整优化的过程本质上是一个市场优胜劣汰的过程，什么产能是过剩产能？什么企业是僵尸企业？都不是靠政府官员来定的，而是一个市场选择的过程，我们政府要正确地发挥作用，就是要严格执行环保质量安全标准，管好就业、管好系统性风险，其他的事情由市场来解决。

第三个关系，在改革推进的方式上要处理好顶层设计和基层探索的关系。现在有很多重大的改革，当然顶层设计是非常需要的，但是很多方面它需要实践的探索，否则一些重大的改革就可能会陷入争论，很难突破。如果通过时间探索出来的改革，也许就能探索出一条能够突破的路子来，比如说像宅基地改革这样一些重要的改革。

最后一个关系，在干部人事制度改革方面，其实也不光是干部人事，在很多方面处理好激励机制和约束机制的关系，建立有效的约束机制和建立有效的激励机制的关系，不论是稳增长还是调结构都需要充分发挥广大干部的积极性。现在从中央部门到地方政府各级干部不敢干、不愿干、不会干的问题比较突出，很重要的一个方面就是我们之前的这些改革，包括我们反腐倡廉的制度建设方面，约束方面的制度比较有力量，做得比较多，而激励方面相对不足。通俗地讲，后门关得比较紧，前门没有充分地打开，从而使得一些出现了不敢为、不作为的问题。这个包括比如说在一些公务员改革制度方面，国企干部的薪酬改革方面都存在这样的问题。